我受政协第八届武乡县委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神的重要一年，是我县全面实施“11355”发展战略的开局之年，也是县政协创新发展、开拓进取的一年。一年来，在中共武乡县委的坚强领导下，县政协常委

会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，圆满地完成了县政协八届四次会议确定的各项工作任务，为我县经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。

一、始终坚持为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动

县政协党组深入贯彻中央、省、市、县委关于开展好第二批党的群众路线教育实践活动有关精神要求，围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，始终坚持把学习教育、听取意见作为提高认识、查找不足的有效手段；把查摆问题、开展批评作为完善自我、提高自我的有效渠道；把整改落实、建章立制作为解决问题、巩固成果的有效保障，努力提高思想认识，改进工作作风，真正使教育实践活动成为政协尽责谋事、履职为民的思想引领，确保了活动各环节严肃认真有序开展。活动中，县政协党组围绕“四风”方面存在的突出问题，确定了5方面19项整改措施，制定了5个专项整治方案，作风建设长效机制和刚性约束措施初步形成，进一步改进了文风会风和视察调研风气；及时总结活动中的好经验、好做法，对原有规章制度进行了梳理汇总，修订了《政协武乡县委员会全体会议工作规则》等17项原有规章制度，新制定出台了《县政协关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》等13项制度，进一步提高了政协工作制度化、规范化、程序化水平，广大政协委员和机关干部践行群众路线的思想自觉和行动自觉进一步增强，履职效能进一步提高。

二、始终坚持围绕中心、服务大局，不断提高协商水平

紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，围绕社会关注的难点热点、人民群众期盼的利益诉求开展协商议政，为全县改革发展做出了贡献。

（一）全委会协商成效显著。充分利用政协全体会议这一最高履职形式，组织广大委员围绕“11355”发展思路，县委、县政府关心的大事要事以及人民群众普遍关注的问题，广泛开展议政建言活动，就加快发展循环经济、改善人居环境、促进教育公平、发展非公经济、农村维稳工作、保护耕地、医疗卫生事业、住房保障等多个方面，提出科学化、合理化意见建议300多条。如王应平委员提出的“实施‘11355’发展战略应从因地制宜、宣传教育、转变作风、典型引路、创新工作等5个方面下功夫”，张建国委员提出的“建立改善农村人居环境长效机制”，王竹红委员提出的“加快推进红色旅游公路专线建设”，张爱文委员提出的“推进教育公平，合理配置教育资源的建议”等，都紧扣全县发展大局，得到县委、县政府的高度重视，一批意见建议得到采纳。同时，我们将八届四次会议期间14位委员的议政发言材料，在武乡广播电视台、武乡报进行全文播报和刊登，社会反响良好。

（二）常委会协商重点突出。聚焦全县重点工作，召开专题常委会议，协商讨论政府工作报告，邀请县政府主要领导听取意见和建议。先后有20余名常委、委员围绕移民搬迁、发展文化产业、重点项目工程、小杂粮种植、扶贫攻坚、推进城乡一体化、发展社会事业、加强和创新社会治理、“十大工程”、“十件实事”、加强廉政建设等13个方面，提出合理化意见建议40多条，其中34条被县政府采纳，充分发挥了常委会协商的重要作用。

（三）专题协商扎实深入。按照县委十四届六次全会的部署要求，集中政协优势资源，聚焦全县中心工作建言献策。围绕重点工程建设、扶贫开发等重要领域深入开展调研视察。为了促进“十大工程”、“十件实事”顺利推进，先后对标准化规模健康养殖小区项目、红色旅游公路项目、美丽乡村建设项目、太行小学教学楼扩建工程、县人民医院大楼、扶贫移民安置工程、县社会福利服务中心建设项目等重点工程开展实地视察，提出了许多科学合理可操作的意见建议。围绕加快扶贫开发、建设富裕武乡这个主题，深入韩北乡、蟠龙镇、丰州镇、涌泉乡等4个乡（镇）5个行政村3个扶贫企业开展实地调研，提出的强化队伍建设、加大资金投入、做大做强龙头企业、增强困难群众自我发展能力、完善保障机制等建议，均切合了我县扶贫开发实际，具有重要参考价值。按照市政协统一安排，开展了关于国有企业改制情况的专题调研，形成专题调研报告，提出了意见建议，为上级党委政府提供了决策参考。通过听取有关部门负责同志意见，召开常委会专题协商，邀请县政府分管领导听取意见等形式，有效推动了建言献策成果的转化。

三、始终坚持团结民主、凝心聚力，不断促进社会和谐

我们不断加强民主监督力度，在监督中发扬民主，以监督促进团结。充分利用提案、反映社情民意信息、开展民主评议活动等形式，围绕县委重大决策跟踪问效，聚焦和谐社会建设和群众普遍关切献计献策。

（一）高度重视提案工作。八届四次会议期间，广大委员提出提案212件，经审查立案206件，全部提案已办复完毕。县委、县政府主要领导高度重视提案工作，亲自作出批示的提案达20多件。我们将委员广泛关注的8件提案列为主席督办案进行重点办理，坚持提案办理“五化机制”和“六个注重”原则，通过听取承办单位办理情况汇报、电话催办、现场督办、召开提案办理协商会等形式，不断增强办理实效，委员满意率显著提高。李春等39名委员22件提案热切关注县城电动三轮车安全隐患，并就此提出了很好的建议，得到县政府高度重视，并采取有力措施进行整顿，县城街道交通秩序明显好转，受到群众称赞；杨晓伟等6名委员连续4年提出的“关于修复千佛塔的建议”，已由省古建筑所进行施工维修；程维刚委员关于在县城及交通要道安装高清视频监控的建议，一期工程已进行完毕；李爱民委员呼吁为百货公司旧家属院实施集中供热的问题，也得到圆满落实。

（二）认真抓好反映社情民意信息工作。充分发挥社情民意信息直通车作用，围绕党政工作中心和群众普遍关切，深入开展调查研究，积极反映社情民意，注重从政策上、制度上寻求突破，持续向上级党委、政府反映情况和建议，提供有价值的参考依据。关于城乡教育均衡发展的建议、应制定最低工资标准实施细则、关于对新农合“双统筹”补偿模式的意见和建议、新农合农民“被门诊”现象应引起重视、文化旅游产业也要走群众路线等信息，大多关系群众切身利益，被全国政协和省市政协采纳。

（三）高效开展民主评议工作。坚持“发扬民主、实事求是、注重实效”的原则，共组织30多名常委、委员对县农业委员会、县计生局、县国税局等3个重要职能部门一年来的工作开展了民主评议。累计召开座谈会20余次，走访群众180余人次，实地调研10余次，发放调查问卷300余份，查阅资料200余件，召开满意度测评会8次，提出意见建议30多条。同时，注重对民主评议中发现的突出问题开展“回头看”，对2013年评议的县教育局、县国土局、县环保局等3个部门的整改落实情况进行了复评，民主评议活动由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，为职能部门改进工作作风、解决突出问题发挥了积极的推动作用。

四、始终坚持立足特色，不断提高服务民生水平

（一）发挥优势务实为民。持续开展送医下乡、送法下乡、送科技下乡、送文艺下乡活动，积极为群众办实事、办好事。组织医药卫生界委员为墨镫乡马堡村免费诊疗200多人次，发放价值2000多元的常用药品。组织科技界、农业界委员为洪水镇胡家岭村、新寨村进行了农作物病虫害防治、马铃薯种植知识培训，发放农业科普读物300余册。在丰州镇东村开展了依法治国知识讲座，深入宣传党的十八届四中全会精神。文艺界委员根据群众喜好，自编自演，为洪水镇白和村、胡家岭村送去了文艺快餐，宣传了党的政策，突出了政协特色，拉近了与群众的距离，深受好评。同时充分发挥联系广泛优势，利用对外交流活动为群众办好事，邀请北京医疗专家在洪水镇广志村开展了为期3天的义诊活动，受益群众达300余人。

（二）倾情奉献弱势群体。根据县委安排，县政协主席、副主席、各委室主任积极开展联系帮扶困难群众活动，建立联系、沟通帮扶机制，为他们解决力所能及的困难。组织驻县市政协委员，开展送温暖、献爱心活动，筹资10000余元，对2名贫困大学生和1个困难下岗职工家庭，持续8年进行资助帮扶。

（三）文史工作有声有色。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能，紧扣县域文化特色，书写文史资料工作新篇章。编辑出版了我县第一部综合著述政协历史的史料专志《武乡政协志》；《武乡人物志》（第三卷）历经4年的搜集整理编纂，已由山西人民出版社正式出版；发行《家乡之音》刊物6期42000余册。完成省政协交办的抗日战争史料征集上报工作，撰写武乡抗战英烈传7篇，约2万余字；撰写日军暴行文章20篇，约5万字。在各类史料的征集过程中，始终遵循“亲历、亲见、亲闻”的原则，通过召开座谈会、登门拜访、约稿、实地调研等形式，广泛征询老干部、老同志以及其他亲历者意见和建议，确保了文史资料的严肃性和准确性。

五、始终坚持思想引领、强基固本，不断夯实工作基础

（一）全面加强理论学习。常委会始终把加强思想引领，夯实共同奋斗的思想政治基础作为工作之首紧紧抓在手上，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和在庆祝人民政协成立65周年大会上对人民政协的重要指示，通过召开专题常委会议、座谈会、讨论会等形式，进行了全面深入学习，在掌握核心要义、领会精神实质上下功夫，进一步理解和把握中共中央关于政协工作的重大方针政策，自觉把思想行动统一到中央、省、市、县决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神上来，牢牢把握人民政协事业的正确方向，统一了思想、凝聚了共识、提高了能力，积极为全县匡正风气、改革发展汇聚正能量。

（二）隆重举办纪念活动。成功举办了庆祝全国政协成立65周年暨县政协成立30周年《家乡之音》创刊10周年纪念活动。一是召开座谈会，邀请县四大班子领导、县政协离退休老领导、新老委员、县直有关部门、基层政协工委、驻县省市政协委员以及各界人士代表，共同回顾了县政协成立30年来的发展历程，总结了政协工作所取得的宝贵经验，描绘了新形势下政协事业发展的美好蓝图。二是举办书画展，得到社会各界和在外乡亲的积极响应，共征集书画作品80余件，他们用独特的形式，肯定和支持了政协工作，表达了对家乡的热爱和奉献家乡、建设家乡的信心和决心。庆祝活动通过电视台、《武乡报》等媒体进行了全面宣传，社会反响强烈。

（三）高度重视机关作风建设。去年12月中旬至今，按照省、市、县统一部署，把开展学习讨论落实活动作为一项重要任务，与搞好群众路线教育实践活动整改落实工作有机衔接，强化“两个责任”，精心组织实施，在持续引深学习、深入反思剖析、解决突出问题中，不断深化中央八项规定精神和省、市、县委关于正风肃纪部署要求的贯彻落实，全面推进思想政治建设、反腐倡廉建设、纪律作风建设、履职能力建设和制度机制建设。严格机关考勤、调研视察规程、“三公经费”管理，严肃机关工作纪律，不断提高办文办会质量和服务水平，工作作风明显好转，工作效率稳步提高。

（四）切实加强基层工委建设。加强人民政协基层组织建设是推进基层民主政治建设的需要。一年来，县政协不断对基层工作委员会工作进行常态化指导，积极引导基层工委倾听群众呼声、了解群众意愿、反映群众诉求，促进了群众关注的热点、难点问题的解决。同时，高度重视基层工委阵地建设，为县直各口工作委员会统一刻制公章，制作牌子，全面提高基层工委履行职能水平。

各位委员，过去一年我们所取得的成绩，是县委、县政府坚强领导、高度重视、大力支持的结果，也是社会各界热情帮助、各参加单位、广大委员和政协机关团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表县政协常委会表示衷心的感谢！

回顾一年来的履职实践，我们深切地体会到，做好政协工作，必须坚持依靠党的领导，才能形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会认同的良好局面；必须坚持围绕中心、服务大局的原则，把促进发展作为政协履行职能的第一要务，才能有所作为，体现自身价值；必须深入贯彻党的群众路线，满怀真情联系群众、履职为民，才能赢得广泛赞誉，得到社会的关注和认可；必须坚持不断完善有利于政协履行职能的制度机制，大力加强自身建设，提升政协工作科学化水平，才能始终保持旺盛的生机与活力。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作还存在一些不足。主要是，协商民主机制有待进一步完善，提案质量有待进一步提高，社情民意信息工作机制有待进一步改进，委员主体作用还需进一步发挥等。这些，我们都将在今后工作中采取措施努力改进。

2015年工作思路

2015年，是全面深化改革的关键之年，是完成“十二五”规划的收官之年，是我县深入实施“11355”战略的攻坚之年，也是县政协开拓创新、继往开来的一年。县政协工作的总体要求是：深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”为引领，全面落实省委“六大发展”、市委“五五战略”部署，在中共武乡县委的领导下，按照县委十四届八次全体（扩大）会议要求，紧紧围绕“11355”发展战略，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提升政协工作科学化水平，为开创我县弊革风清、富民强县新局面广泛凝聚力量，作出积极贡献。

一、加强理论学习，进一步夯实思想政治基础。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用讲话精神统领政协工作。把学习贯彻讲话精神与学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神相结合，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，深入学习讲话中贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚持中国共产党的领导,自觉维护中央权威，始终同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致，在县委的正确领导下,积极投身实施“11355”战略的主战场,始终与县委、县政府保持思想上同心,目标上同向,行动上同步,为武乡改革开放和社会主义现代化建设事业汇聚力量。

二、紧扣工作大局，进一步发挥参谋助手作用。牢固树立维护核心、服务中心、反映民心的理念，始终坚持把服务科学发展作为履行职能的第一要务，认真履职尽责，积极为武乡改革发展献计出力。围绕县委、县政府既定工作目标，就加快推进农业现代化促进农民增收、支持民营经济发展、加强社会治理、建设生态文明等重要课题开展调研议政；围绕保障改善民生，加大对重点工作、重大项目的监督力度，就推进“十件实事”、重点工程建设进行专题视察，为县委、县政府科学决策提供智力支持；围绕实施“六权治本”，紧扣县委重点部署，就加强对资源集中、权力集中、资金密集等重点领域、关键环节、重要岗位的监管，加强民主监督，发挥应有作用；围绕推进依法治县、建设法治武乡目标，就坚持依法执政、依法行政、公正司法等进行调查研究，推动落实依法治县重要举措。加强法制宣传教育，使广大委员更好地运用法治思维和法治方式开展工作，自觉在宪法法律和政协章程范围内履行职责，争做社会主义法治模范践行者。

三、推进机制创新，进一步提升协商议政水平。深入贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，进一步探索在不同层面进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的有效形式，搭建委员履职新平台。坚持“县委政府出题目、政协搞调研、委员献良策”的专题协商模式，提高常委会专题协商水平；注重发挥专委会作用，创新开展专委会同相关部门的对口协商；加强界别联系，创新界别协商，探索开展“季度协商”活动；加大提案工作力度，举办提案办理“面商会”，进一步做好提案办理协商。加强协商成果采纳和反馈机制建设，通过专题报告、政协信息、新闻报道、大会发言等途径推动协商成果转化，对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督，提高协商实效。

四、发挥自身优势，进一步彰显政协工作特色。征集和出版文史资料，既是统战工作，也是团结工作，更是社会科学工作。要进一步挖掘、整理、抢救我县各个时期的重要文史资料，出版《武乡乡村地名志》、《老照片集》；继续办好《家乡之音》刊物，进一步发挥家乡对外窗口、游子连心桥梁作用；坚持人民政协为人民的理念，持续开展“四送一帮扶”活动，着力为群众办实事、办好事；重视反映社情民意信息工作，建立健全信息工作机制，加强民情调查，广泛搜集社情民意，为各级党委、政府分析舆情、化解矛盾、科学决策提供重要参考，协助解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

五、坚持与时俱进，进一步加强自身建设。要切实加强委员队伍建设，重视委员学习培训，加强委员履职考核，搭建委员履职平台，支持委员知情参政。全面开展委员履职“六个一”活动，即出席一次全委会、参加一次调研视察、撰写一份高质量提案、反映一条有价值社情民意、参加一次参政议政活动、为民办一件好事实事。要进一步加强机关建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，按照习近平总书记“三严三实”要求，持续巩固党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动成果，不断加强机关作风建设，全面提升机关服务水平和保障能力。要严格落实从严治党要求，履行好县政协党组党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，努力打造一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。要进一步加强基层政协组织建设，积极指导和支持基层工委科学高效开展工作，建立健全基层工委工作制度，不断推进基层工委履行职能科学化、制度化、规范化、程序化。

各位委员，同志们！我们的事业宏伟而壮丽，我们的使命艰巨而光荣。武乡的发展正处在一个充满希望、充满朝气和活力的新起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共武乡县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，开拓创新，奋力谱写人民政协事业发展新篇章，为开创武乡弊革风清、富民强县新局面而奋斗!