开展“两学一做”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，也是今年党建工作的龙头任务。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月18日，省委王儒林书记在全省“两学一做”学习教育视频会上作了重要讲话，进一步对开展“两学一做”学习教育提出了明确要求。4月22日，市委紧接着召开了全市“两学一做”学习教育视频会议，马天荣书记就贯彻落实中央和省委部署要求，结合长治实际进一步作了安排部署。今天上午，县委召开常委会，认真学习了中央、省、市开展“两学一做”学习教育有关精神，审议了我县的《实施方案》。下面，我就做好全县“两学一做”学习教育工作，讲三点意见：

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉

开展“两学一做”学习教育，是党中央推动党内教育从重点抓住“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全县各级党组织要从政治和全局的高度,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，巩固和发展好我县全面从严治党的良好局面。

（一）开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，党中央高度重视党的建设，把全面从严治党作为协调推进“四个全面”的重要内容，采取了一系列管党治党的重大举措，改善了政治生态，净化了党风政风，提升了党应对新的挑战、驾驭复杂局面的执政能力。但是，我们必须深刻认识到，全面从严治党只有进行时、永远在路上，严肃党内政治生活、严明党的纪律规矩、营造良好政治生态、建设高素质干部队伍等任务还很重。我们要把开展“两学一做’’学习教育作为落实管党治党责任的重要举措，以高度的思想自觉和行动自觉，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

（二）开展“两学一做”学习教育是推动党内教育常态化制度化的重要实践。通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、学习讨论落实活动，广大党员干部经历了严格的党内政治生活锻炼，理想信念进一步坚定、政治素养进一步提升、工作作风进一步好转。但我们必须清醒地认识到，思想政治建设不可能“毕其功于一役”。当前，仍有一些党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修，在党不言党，乱评乱议党的大政方针。这些问题需要我们持续用力加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，实现党内教育常态化、制度化。

（三）开展“两学一做”学习教育是加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能巩固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。

（四）开展“两学一做”学习教育是坚决打赢脱贫攻坚战、顺利实现“十三五”目标任务的重要保证。作为国定贫困县，要实现中央、省委、市委确定的“坚决打赢脱贫攻坚战”、“贫困县全部摘帽”等要求和县委确定的“率先走出一条国贫县脱贫翻番、全面小康新路”奋斗目标以及“十三五”各项目标任务，必须发挥好每个党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。我们要通过开展“两学一做”学习教育，打造一支敢担当、善作为、想干事、干成事的干部队伍，始终保持坚强的政治定力和战略定力，深入贯彻落实“五大发展理念”、“六大发展”、“五五战略”和“11355”战略部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧扭住“十三五”确定的各项目标任务，真抓实干、扎实苦干，奋力开创我县富民强县新局面。

全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省委、市委视频会议精神，坚决把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，切实把这项重要政治任务抓紧抓实，真正尽好责、抓到位、见实效。

二、准确把握任务要求，扎实推动“两学一做”学习教育深入开展

中央和省委、市委对开展这次学习教育的目标任务、基本原则、主要内容和工作措施都提出了明确要求。全县各级党组织要按照中央和省委、市委部署要求，紧密结合实际，突出武乡特色，创新工作举措，从严从实推进，确保“两学一做”学习教育深入开展。

（一）要坚持把“学为基础”贯穿始终。习近平总书记指出：“好学才能上进。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”开展“两学一做”学习教育，学习是基础、是前提。一要深入学习党章党规。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化。广大党员要逐条逐句通读熟读精读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习先辈先进，从违纪违法案件反面典型中汲取教训，牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。二要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，认认真真读原著、学原文、悟原理，学深学透、融会贯通，强化理论武装，提升党性修养，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。广大党员领导干部要先学一步、学深一步，要求更高一些，标准更严一些，真正以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，深入学习掌握科学的工作方法和领导艺术，以及其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实加强各级班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。三要创新学习教育的方式方法。在抓好日常集中学习和个人自学的同时，通过“党建流动大篷车”、“党课宣讲小分队”等多种形式，使每名党员都受到教育、得到提高；要深学细照笃行焦裕禄、杨善洲、谷文昌、申纪兰、段爱平等先进典型，注重培养和选树我县的优秀先进人物，充分发挥典型引领带动作用；要结合纪念建党95周年，广泛开展参观学习、专题演讲、知识竞赛等系列活动，确保学习教育全覆盖。

（二）要坚持把“做为关键”贯穿始终。“学”是内修，“做”是体现，这是对“三严三实”专题教育的延伸和延续。要把“做合格共产党员”作为学习教育的着眼点和落脚点，严格按照“四讲四有”要求，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党的先锋形象树起来。讲政治、有信念，就是要强化政治意识，保持政治本色，对党绝对忠诚，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央、省委、市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的“明白人”。讲规矩、有纪律，就是要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行，做规矩上的“老实人”。讲道德、有品行，就是要以共产党人的品行标准严格要求自己，以社会主义核心价值观塑造道德品行，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，做人格上的“高尚人”。讲奉献、有作为，就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，坚持好党的群众路线，增强责任意识、公仆意识、服务意识，做事业上的“领路人”。特别是要在脱贫攻坚的主战场上积极作为，早日让全县人民脱贫致富、全面小康。

（三）要坚持把问题导向贯穿始终。习近平总书记在对“两学一做”学习教育作出的重要指示中明确指出，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”，中央方案提出了“五个着力解决”（着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题），省委、市委、县委的实施方案都明确了要重点解决的问题。全县各级党组织要把问题意识、问题导向贯穿始终，把解决问题贯穿全过程，深挖细剖、认真查摆，对标检视、补齐短板，抓住要害、精准发力，确保把问题改到位、见实效。一要聚焦突出问题。总体上看，我县党员队伍素质和基层党组织建设是好的，在推动全县经济社会发展中充分发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用。但我们必须清醒地看到，与全面从严治党的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题。比如，一些基层党支部作用被弱化虚化；一些党员干部宗旨观念、法治观念淡薄，纪律意识、规矩意识不强，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等损害群众利益问题仍时有发生；一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，不守政治纪律和政治规矩，等等。各级党组织和党员干部要按照《实施方案》要求，结合实际，深查细找，既要找准个性问题，更要找到共性问题，既要找准表面问题，更要找到深层次问题，把问题找准找全找具体，分别列出党员队伍存在问题的具体表现，引导党员对号入座，找差距、摆问题、抓整改，切实增强学习教育的针对性。二要狠抓整改落实。查找问题是基础，最终目的是解决问题。针对查找出的问题，要认真梳理，列出问题清单，建立整改台账，逐一制定整改措施，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要抓细抓小抓落实，本着立行立改的精神，从现在做起，从点滴做起，从是否按时足额交纳党费、是否参加党的组织生活等具体问题着手，于细微之处见成效。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同继续抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、学习讨论落实活动的问题整改和省委巡视“回头看”结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进、整改到位。特别是要着眼建章立制，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

（四）要坚持把挺纪在前贯穿始终。习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明纪律。省委王儒林书记强调，要切实做到“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员）、“五个严格”（对党的纪律和规矩要严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实），充分发挥“三个作用”（领导干部的带头作用，党支部的战斗堡垒作用，教育引导作用），把握好“三条线”（对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线）。全县各级党组织和广大党员要认真贯彻中央和省委、市委、县委要求，坚决挺纪在前，严格规范言行，真正做到一言一行都要符合党的纪律，符合党的规矩。一要加强纪律教育。大力开展专题学习教育活动和纪律条规教育活动，组织党员通过自学、集体学、专家领学等形式学习法规条例，继续开展好“七个一”廉政教育活动，强化党章党规意识，让党员干部明白纪律要求、知晓行为底线。要深入开展好“案例剖析会+民主生活会”教育活动，利用身边事教育身边人，深刻剖析反思，形成震慑效应。要积极开展谈话教育，坚持抓早抓小，对发现党员干部有苗头性、倾向性问题的，及时开展提醒教育、告诫性谈话、廉政约谈。二要加强纪律监督。围绕政治纪律、组织纪律执行情况开展监督检查，督促各级各部门和广大党员干部严格遵守“六大纪律”，严格执行重大事项报告、请假外出报备等制度，按规矩办事，按程序办事。特别是要认真贯彻落实省委王儒林书记在全省学习教育视频会结束前强调的三点意见，正确对待网络舆论监督，从严落实八项规定精神，不断加强自身建设，严格对照中央和省委、市委、县委关于规范公务活动、公务接待、新闻报道、公务用车、办公用房等方面的规定，查找存在问题，制定整改措施，从严从细完善相关制度并落到实处。三要加强纪律审查。运用好监督执纪“四种形态”，对轻微违纪、反映不具体、苗头性倾向性的问题线索，采取谈话函询等“短平快”的方式进行核实和处理，确保问题线索“零暂存”。要坚持纪法分开严格纪律审查，改变以前查案只盯违法问题，忽视违纪问题；只查经济问题，少查甚至不查违纪问题的倾向。四要加强纪律问责。坚持把责任追究作为落实“两个责任”的关键措施，对“两个责任”履责不力的，既追究党委的主体责任，又追究纪委的监督责任。特别是在当前县乡换届的关键时期，各级领导干部要保持清醒头脑，严守换届纪律，坚决落实“九个严禁、九个一律”要求，为我县营造风清气正的良好政治生态。

（五）要坚持把抓在日常贯穿始终。中央《方案》明确强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要依托党支部这个基本单位。我县共有基层党组织743个，其中党委29个，党总支21个、党支部693个。全县每一个党支部都要把从严教育管理党员的主体责任扛起来，发挥支部主观能动作用，把党组织日常活动开展起来，结合实际对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。党支部特别是党支部书记要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性，真正使每一个党支部都成为名副其实的坚强战斗堡垒。二要用好党的组织生活这个基本形式。全县各级党组织要坚决防止形式主义，坚决杜绝流于形式、走了过场，把从严要求贯穿始终，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，把批评和自我批评这个“利器”用好，不断提高组织生活的质量和水平。三要抓住党员教育管理制度这个基本依托。健全完善党员日常教育管理措施，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员妥善有序做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，同时到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。

（六）要坚持把弘扬老区精神贯穿始终。武乡是全国著名的革命老区，红色的土地，英雄的人民。太行精神、八路军文化是我县最宝贵的精神文化财富。弘扬老区精神，对于深入学习党章党规、系列讲话，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会具有十分重要的意义，必须长期坚持、不断深化，在“两学一做”学习教育中大力弘扬、发扬光大。一要积极开展“弘扬太行精神、传承红色基因、树好老区形象”主题活动。就是要深入学习习近平总书记视察武乡提出的“四个始终保持”、省委王儒林书记武乡调研提出的“五个不能”重要指示精神和丰富思想内涵，深入学习革命先辈在抗战时期可歌可泣的感人事迹，深入学习革命老区光荣传统和老八路作风，大力弘扬伟大的太行精神，大力弘扬光耀千秋的红色文化，矢志不渝听党话、跟党走，以身作则、率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，在为民服务中履职尽责、造福群众，在干事创业中敢担当、勇作为，在全面从严治党中讲政治、守纪律，立好标杆，做好示范，当好表率，树立武乡老区党员干部的良好形象。二要不断巩固和深化已有的工作成果。就是要不断引深“严纪律、正作风、强素质、树形象”、联系服务群众“六民”工作法、“三会进山村”、“1+5”包联整顿、“星级创建”、党务村务“两面公开墙”等创新举措，深入推进“六权治本”、“三个一批”、“两个专项整治”等重点工作，真正把我县采取的措施和取得的成果巩固好、发展好。三要创新开展各类主题实践活动。重点要开展好“六项活动”：基层党组织要开展“传播红色文化、传承红色基因”主题党日活动；县乡党代表要开展以“传党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题的宣讲活动；县直职能部门单位党员要开展以“走进基层、服务群众”为主题的“流动课堂”活动；机关单位党员要开展以“共谋发展、共帮致富”为主题的“结对子”活动；窗口单位和服务行业党员要开展“当先锋、强服务、转作风”主题活动；农村党员要开展“强村富民先锋”主题活动。各级党组织要立足本部门、本单位、本行业实际，扎实有序开展，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极参加主题活动，尽职尽责为党工作。

三、切实加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果

县委“两学一做”学习教育实施方案已经县委常委会讨论通过，修改完善后将尽快下发。全县各级党组织要按照县委实施方案的总体要求，科学谋划、精心组织，高标准严要求推动学习教育深入开展，确保抓紧抓好、抓出成效。

一要从严履行管党治党主体责任。全面从严治党主体责任是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。各级党组织要牢固树立不管党治党就是失职的观念，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，认真进行部署，抓紧制定方案，精心组织推动。各级党组织书记和主要负责同志要自觉把第一责任扛在肩上，对本乡镇本部门本单位的学习教育负总责、亲自抓。县委组织部要搞好组织协调，及时研究解决活动开展过程中的问题，指导全县各级党组织开展活动。各乡镇党委、各系统党委、县直工委等要发挥关键作用，制定具体工作方案，安排专门力量抓好组织推进。各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。

二要切实加强督促检查和分类指导。县委已经成立了“两学一做”学习教育工作协调小组，全面加强督促检查和工作指导。要切实把从严要求贯穿于督查督导的全过程，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握专题学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题。督查中发现学习教育走过场、搞形式的，及时约谈党组织主要负责人，限期补课，确保学习教育富有成效。这次专题学习教育量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同。各级党组织要针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，聚焦突出问题，既体现从严要求，又考虑实际情况，坚持一把钥匙开一把锁，分类指导，灵活安排，确保规定动作做到位，自选动作有特色。

三要充分发挥以上率下作用。各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、当好表率，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任。党员领导干部要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为做出表率。特别是县委常委和县级党员领导干部，在学习教育中要以上率下、身体力行，带头学、做示范、当表率，以实际行动引导和带动广大党员积极投身“两学一做”学习教育。各级党委（党组）要结合中心组学习，对领导干部参加学习教育作出明确要求和具体安排。

四要严格抓好关键步骤和规定动作。各级党组织和党员要把实施方案确定的各项内容贯通起来、衔接起来，把关键步骤和规定动作抓细抓实抓到位。要通过区分层次开展“两学”和“四讲四有”专题讨沦，教育引导每个党员把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，深刻反思、列出清单、认真整改。要深入开展“党员先锋行”主题实践活动，结合不同领域、不同行业实际，针对不同群体党员的实际情况，精心设计活动载体，提出具体目标任务，教育引导广大党员立足岗位争作贡献。要加强宣传引导，充分利用各类主流媒体和新媒体，大力宣传各级党组织的好做法好经验，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到县委的安排部署上来，为“两学一做”学习教育开展营造浓厚氛围。

五要切实做到“两手抓、两促进”。“两学一做”学习教育，学得怎么样、做得好不好，最终还要靠事实说话，用成效检验。要把开展学习教育与全面落实“六大发展”，务实推进“五五战略”结合起来，与贯彻落实“十三五”规划建议确定的各项目标任务结合起来，与脱贫攻坚、项目建设、招商引资、民生改善、安全稳定等重点工作落实结合起来，与全面抓好县乡领导班子换届工作结合起来，切实把广大党员在学习教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，不断开创我县各项事业发展新局面。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。各级党组织和广大党员干部要严格按照中央和省委、市委、县委的部署要求，高标准、严要求组织开展好学习教育，使全体党员干部以奋发有为的精神状态投入各项工作中，为决胜全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战、率先走出一条新路提供坚强的组织保证。